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中国旅游新闻网:近日沪杭连续发生酒店员工被殴事件 酒店“卡片

从酒店房门下塞进来的“小卡片”

酒店监控显示散发“小卡片”者殴打前来阻挡的酒店员工 本版图片/酒店方供图

  不少旅客在入住酒店时都会遭遇“卡片骚扰”。这些从门缝偷偷塞进来的小卡片,上面往往发布色情信息,成为酒店业的“牛皮癣”,酒店和住客都深受其害。而酒店方在阻止“卡片党”过程中,甚至被暴力看待。本月在全季酒店,就持续发生两起暴力事件,员工在拦截“卡片党”散发小广告时,遭到对方的暴力殴打。

  “卡片党”为何会如斯猖狂?酒店黄色“小卡片”毕竟该谁来管?记者在考察中发现,对于在酒店披发小卡片的行为,如何惩处尚存在着法律空缺。对此,酒店业内人士呐喊,可以完善相关立法,解决困扰酒店的这一顽疾。

  酒店方

  店长保安都被打出血

  6月2日晚17点40分左右,松江全季酒店员工在监控室发现两名“卡片党”在7楼派发招嫖广告,立刻用对讲机进行了告诉。店长随即与员工一起前往7楼查看。刚出电梯口,即与这两个人相遇。店长要求他们马上交出残余的非法广告,并称已报警。但其中一人非但不收敛,反而破口痛骂!此时,店长发现他手中还有大批小广告,想上前收缴,作为他们违法行为的证据。这时,其中一人忽然挥拳猛击店长脸部头部。客房阿姨见状拨打了110,警察很快赶到。终极扭获一白衣男子,另一人通过消防楼梯逃脱。

  让人惊奇的是,店长认出这两人在今年2月27日也在酒店散发小广告,被移交警方处理过。但时隔3个多月,他们又故伎重演。110接警民警将白衣男子带走,对其予以24小时拘留。

  6月5日晚,杭州全季酒店保安在大堂也发现了发小卡片的人员,上前阻止并报警。然而,这些“卡片党”被警方带走后,竟然又来了几个人,径直找到酒店保安予以报复,带到后门监控盲区进行殴打,导致保安鼻子出血,多处淤青。“卡片党”打人之后扬长而去。

  实际上,因为禁止“卡片党”散发小卡片,酒店员工被殴打的情形已成为广泛现象。据华住集团的统计,旗下2800家酒店中,就有467家酒店都产生过因劝阻不良卡片而遭遇伤人或威吓事件。而遭受不良卡片“入侵”的酒店数目,更是超过一半。

  “卡片党”

  各种散发手腕毫无底线

  为何酒店防不住黄色小卡片“入侵”?昨日,华住酒店集团CEO 张敏接受记者采访时坦言,仅靠酒店本身的气力,很难防住小卡片的入侵。

  她向记者介绍,从治理层面而言,因为酒店属于公共场合,酒店方无法对进入酒店的客人进行一一甄别,所以也无法阻拦“卡片党”进入酒店,更多的方法是从技巧层面,通过硬件设施进级进行掌握。

  好比装置酒店电梯的门禁系统,履行“梯控”,只有刷卡,才干进入所在的楼层,甚至在消防通道大门也装了门禁。但是“卡片党”会尾随客人一起进入电梯,门禁起不到太大的作用。还有是在门缝底下装密封条,让小卡片塞不进去,但同样收效甚微。“那些发卡职员甚至会鼎力撞击房门,将门撞得变形,然后再把卡片塞进去。”张敏告知记者,酒店方想了许多办法,但是“卡片党”都有应对的策略,防不胜防。

  更头疼的是,“卡片党”还会雇佣未成年人,进行发放卡片的行为。“未成年人进入酒店发放小卡片,一方面员工不好阻拦,另一方面即便被抓到了也会免于处罚。”张敏认为,酒店遭遇“卡片骚扰”已经不是个别现象,固然问题看似不大,实际危害却很大,不仅严重扰乱了酒店正常的经营秩序,甚至还危及酒店员工及住店客人的人身平安。

  “去年的北京和颐事件,就是住客被‘卡片党’暴力殴打,还有前年发生的上海桔子酒店事件,员工因劝阻发卡被‘卡片党’持刀捅伤,差点付出了性命的代价。”张敏以为,这些流血事件的发生,也并未遏制“卡片党”问题,基本问题仍是现有法规被钻了空子。酒店方只管做了诸多尽力,但是单靠酒店的“人治”是无力的,必需靠“法治”节制“小卡片”。

  警方

  往往只能批驳教导

  为何“小卡片”屡禁不止,“卡片党”如此猖獗?记者采访中发现,这主要是依据现有法律,对于发放小卡片的行为,如何惩处尚存在着法律空白,违法本钱低,导致“卡片党”有恃无恐。

  法律人士介绍,“散发小卡片”的行为,从表面上看,牵扯到多项法律法规,但由于卡片内容并没有明确的招嫖表示,而且卖淫嫖娼需要抓现行,因此要将散发小卡片行为定性为招嫖、卖淫嫖娼乃至组织、引诱、容留、介绍卖淫罪很艰苦;散发小卡片的人一般是尾随客人或者静静溜进酒店楼层将卡片塞进客房,因此公安机关也不将其定性为扰乱单位、公共场所秩序,难以适用《治安管理处罚法》等有关规定进行处罚; 目前在我国,酒店被视作“公共场所”,在酒店发小卡片,不被认定为是非法侵入他人住宅,所以无法定性为我国《刑法》的“非法闯入别人住宅罪”。因此,公安机关对于散发小卡片者,往往只能是批评教育就释放了。只有发小卡片的人和酒店员工发生了肢体摩擦、造成了人身损害,公安机关才能对他们进行处罚。没有酿成严重成果的,也往往是拘留24小时了事。

  而在现实执法中,无论是对在酒店发放小广告行为的管理,还是事后的处罚,都比较含混,力度也欠缺。上海桔子酒店伤人案主审法官朱锡伟通过长期的司法实际发现,酒店中散发的小广告与卖淫嫖娼行为存在很大的关系,而散发小广告的行为屡禁不止也有多方面原因:一是法律对散发黄色小广告的行为打击力度不够。“公共场所发布小广告属于城管管理,假如内容涉黄则归属公安。就算涉黄被警察抓住,单凭澳门彩票有限公司发广告的做法也很难予以处罚。即使通过小卡片的接洽方式进行侦查,也非常耗时,因为散发广告人员与实际联系人员以及色情服务供给者往往彼此独立。”还有就是一些酒店对此行为采用放任立场。很多酒店员工认为事不关己,不愿多管闲事,搞不好挨了打还无法处置。朱法官认为,想要根治这种“顽疾”,需要多部门结合发力。

  业内人士

  呼吁完善立法

  如何从根本上解决酒店小卡片这一顽疾?此次,作为小卡片的受害代表,张敏决议站出来发声,她呼吁相关部门能够完善立法,明确制止在旅馆内散发小卡片,并规定相关处罚措施。

  据懂得,对于在酒店内发放色情小卡片的处理,主要实用我国《治安管理处罚法》以及《旅馆业治安管理办法》两部法规,但这两部法规都没有对发放色情小卡片的处理和处罚办法。

  对此,张敏呼吁,公安部可能出具相关司法说明,对于闯入酒店散发小卡片的行为:应当依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项定性为捣乱企业秩序,并给予处分; 小卡片内容隐含招嫖信息的,应当依照《治安管理处罚法》第66条划定定性为在公共场所拉客招嫖,并给予处罚。

  而在已经实施30年的《旅馆业治安管理措施》中,能够增加“严禁在旅馆内散发小卡片,并规定处罚办法。”的内容。张敏还希望,处所机关在国家未出台相关规定之前,能够先行制定规范性文件。

  “今天,我们有两个选择。第一个选择,放弃努力。我们努力过了,没用。接收现实吧!第二个选择,推动立法,保护我们的行业,我们的客人,我们的员工。”张敏向记者表现,酒店业深受“小卡片”危害已经久矣,必须有人站出来发声去推动这一痼疾的根本解决。“目前我们已经向中国旅游协会提议,希望协会能够联系各位同行,代表酒店行业,推动法律法规上的转变。酒店的客房区域,应当被当作私人场所尊敬和维护;在酒店发放小卡片,应当有明白的定罪量刑指引。”

  原题目:酒店“卡片党”嚣张 敢管就攻破你的头


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